Na początku 2011 roku obecne władze miasta zaczęły zastanawiać się nad sytuacja finansową Kędzierzyna-Koźla. Przyszłość nie rysowała się w zbyt kolorowych barwach. Ze względu na kryzys brakuje pieniędzy na kolejne inwestycje. Nie trzeba nikomu tłumaczyć, że najwięcej w budżecie miasta pochłaniają dwa zadania gminy, jest to opieka społeczna oraz edukacja. Władze postanawiają zająć się drugą z nich.